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将农产品加工业向纵深推进 |
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改革开放以来，随着我国重要农产品实现了由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变，在强有力的市场拉动、政策推动、科技驱动下，我国农产品加工业得到了长足发展，成为国民经济中极具潜力的新的增长点，全国工业增加值的四分之一和国内生产总值的百分之七左右来自农产品加工业。农产品加工业的发展为增加农产品附加值，带动农业结构调整，促进农业产业化经营，实现农业增效和农民增收等方面发挥出了重要作用。同时要看到，虽然我国农产品加工业是一个有着广阔前景的朝阳产业，发展已有了一定的基础和实力，但目前其整体发展水平还不高，与农业和农村经济的发展还不适应，仍处在起步发展阶段。主要反映在：加工总量不足，精深加工程度较低；加工企业规模较小，技术装备落后；资金普遍短缺，税赋较高；产品档次低，市场竞争力弱；产业化经营组织化程度较低，利益机制不完善，对农业和农村经济结构调整的带动作用较弱；农产品品质、品种和生产方式与加工业的发展要求不适应；农产品加工业的质量标准体系、技术推广服务体系以及信息网络体系建设等严重滞后。这些问题制约了农产品加工业的发展。 在当前农业和农村经济处于新阶段、经济全球化进程加快、国外大的跨国公司加紧竞争的情况下，我国农业既面临着发展机遇，又面临着严峻挑战。抓住机遇，迎接挑战，必须加快农业和农村经济结构的战略性调整，必须提高农业的整体素质和综合实力，必须提高农产品的市场竞争能力。发展农产品加工业是促进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的主攻方向，是应对加入世贸组织挑战，提高我国农产品国际竞争力的客观要求；是实现农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转变的突破口；也是促进农村工业化、城镇化和现代化的重要途径。要进一步统一和深化加快发展农产品加工业重要意义的认识，树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济，扶持农产品加工业发展就是扶持农业和农村经济发展的思想观念，切实加强引导，强化政策措施，推动农产品加工业持续快速发展。 今后一个时期，农产品加工业发展要以市场需求为导向，以带动农村经济发展和增加农民收入为目标，以促进农业和农村经济结构战略性调整为突破口，以大力提高农产品的综合利用、加工转化增值为方向，以农业产业化经营为基本途径，依靠科技创新、科学管理，防止低水平重复建设，提高农产品加工能力、技术水平、产品档次和企业综合效益。利用5~10年的时间，使农产品加工业增加值占全国工业增加值、农业增加值的比重要有较大提高。要培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄厚、带动能力强、有较强竞争力的大中型农产品加工企业和外向型企业。企业主导产品市场占有率要明显提高，培育一批名牌产品。建立起一批有自主开发创新能力的技术开发中心和技术推广服务中心，建立起比较规范和完善的贸工农一体化经营体系。在发展大规模的现代化加工业的同时，大力发展各种地方风味和特色产品的传统产业以及作坊，以适应市场不同层次的需求。 为了实现上述目标，当前要紧紧抓住如下几项工作，合理确定农产品加工业发展的重点行业和发展方向，努力创造促进农产品加工业发展的政策环境，努力提高农产品加工业科技创新能力和水平，加快建设农产品加工业的质量标准体系和社会化服务体系，大力培育和发展农产品加工骨干企业，从环境保护和种子、种畜引进改良抓起提高农产品加工业产品质量，切实加强对农产品加工业发展工作的组织领导，形成合力，共同促进农产品加工业加快发展和提高。 来源：摘自《农民日报》 |