５４年的第一声质疑：“铁路车票强制保险”合理吗

　　２００４年８月８日，乘客赵东在长春火车站营业厅购买了一张从长春至大连的火车票，票价为２０３元。他事后得知，这张车票中包含了基本票价２％的“铁路旅客意外伤害强制保险费”，约３．９８元。他在购买该票时，没有被告知票价中包含该项费用，火车票上也无相关说明，更不知道保险涵盖的范围是什么、如何进行索赔。

　　赵东认为，铁路部门在收取“铁路旅客意外伤害强制保险”时未履行告知义务，遂一纸诉状将原长春铁路分局和中国人保控股公司诉至长春市某法院，要求依法确认被告在收取意外伤害保险费时未履行告知义务，并返还强制收取的意外伤害保险费３．９８元。今年１０月１０日，该法院对此立案，目前尚未开庭审理。

　　长春春光律师事务所的张律师介绍，１９５１年，国家政务院财政经济委员会制定出台《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，其中规定，“旅客之保险费，包括于票价之内，一律按基本票价２%收费。”同时规定了赔偿责任限额为１５００元。１９９２年６月１日，铁道部发布《关于提高铁路旅客意外伤害保险金额的通知》，将赔偿责任限额提高为２万元。

　　张律师说，保险费的收取原则是按基本票价的２%计算，这意味着旅客因购买的车票票价不同而缴纳的保险费是不同的，根据《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，旅客发生意外伤害，其享受的最高保险金额却是相同的。这种赔付方式显然不合理，违反了公平和等价有偿的原则。

　　强制险种不事先告知行不行？

　　“交钱买了保险，自己竟然不知道，不告知保险涵盖内容，不告知承保的保险公司，如果发生意外，作为保险受益人我怎么受益？”赵东向记者如是说。

　　赵东道出很多旅客的心声，采访中记者发现，多数消费者对火车票内含有“铁路旅客意外伤害强制保险”并不知晓。

　　那么，除了“铁路旅客意外伤害强制保险”外，我国目前在哪些领域存在强制保险呢？记者了解到，我国已有数种强制保险险种，分别是：旅行社责任险、建筑工人意外伤害险、煤矿工人意外伤害险、铁路旅客意外伤害险、通用航空活动地面第三人责任险、公共航空运输地面第三人责任险、道路旅客运输承运人责任险、道路危险货物运输承运人责任险、再保险、机动车第三者责任险。

　　记者对这数种强制保险险种所涉及的有关信息进行了调查。调查过程中，记者发现有些强制保险险种涉及的相关信息缺乏，如：查到订立该险种所依据的法律或法规，但该法律或法规对险种实施概况只做简单规定，其具体的保费、保险额度、承保保险公司等投保人关心的问题，没有具体规定。

　　张律师从２０００年就曾上书中国保监会，提出强制保险存在弊端。“强制保险通常是对危险范围较广、影响公众利益较大的对象实施的，因此，公众有权知道强制保险险种的详细内容。”截至今年８月，我国出台的强制保险险种已近１０种，但张律师在中国保监会网站上没找到一个强制险种的条款。

　　对赵东一案，吉林省消费者协会有关人士表示，旅客作为消费者，应当享有最基本的知情权和选择权，否则旅客权益将得不到全面的保障。因此，铁路部门应该采取有效措施明示旅客所投险种的相关内容。

（责任编辑：雨希） 来源：厂长经理日报    作者：张秀娟　毕玮琳