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品房面积测量以何种文件为准?


 
  近几年来,国家不同机构公布了许多与商品房面积计算有关的法规、文件。其中,有些文件已经需要局部调整,有些文件已明文废止,再加上本来称谓颇多的面积说法,购房人很少有不糊涂的。现在,就对常见文件做个简单澄清。

  关于面积的文件中,内容规定得比较具体的,又是国家一级颁布的文件,按时间顺序分别有:

  1.1982年11月12日,由原国家经委颁布的《建筑面积计算规则》(1982)经基设字58号

  2.1986年9月由原城乡建设环境保护部公布的《住宅建筑设计规范》GBJ96-86

  3.1995年9月8日建设部公布的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》建房(1995)第517号

  4.1998年12月22日由国家质量技术监督局公布的《商品房销售面积测量与计算》国家计量技术规范JJF1058-1998

  5.1999年6月1日由建设部实施的新《住宅设计规范》GB50096-1999

  ……

  此外,为配合国家相关规定,结合北京的具体经济情况,北京还颁布了许多地方标准。其中较实用、较具体的有:

  1.《北京市商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊暂行规定》京房地权字(1998)第1285号

  2.《北京市商品房(楼房)测绘技术规定》

  3.《北京市“九五”住宅建设标准》(96首规办秘字第23号)

  ……

  上述文件在执行过程中,也发现了一些问题。如新《住宅设计规范》是1999年颁布的,而《北京市商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊暂行规定》则是依据老的《住宅建筑设计规范》制定的。那么新《住宅设计规范》的调整对于北京市的地方法规的执行是否有影响,有没有必要结合具体情况进行局部调整?又如国家技术监督局与建设部在商品房销售面积测量与计算的交叉管理问题等,在一些特殊情况下,双方的规定会不会相互抵触?……

  第一个问题,从目前看,不算太严重。对于第二个问题,彼此有没有矛盾暂且不说,仅就国家立法的严肃性而言,就需要推敲推敲。商品房销售面积的测量到底听谁的?质量技术监督局根据《中华人民共和国计量法》制定的计量技术规范,在当时“全国尚无统一的测量标准的情况下,起到了规范测量仪器配备和使用,统一测量和计算方法的重要作用。”但是建设部终究是建筑行业主管部门,面积与建筑可是密不可分的,那它又该扮演什么角色呢?所以,事后经国务院的协调,明确规定“在商品房面积测量管理体制改革之前”,“国家质量技术监督局负责商品房销售面积测量用计量器具的监督管理和执法”。因此,在今年1月,国家质量技术监督局发布了《关于停止执行(商品房销售面积测量与计算)和(商品房销售面积计量监督管理办法)的通知》。

  综上所述,希望广大消费者在认定商品房销售质量时,务必要选对标准。用废止的法规,争取不到合法的权力。

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